
Действительно, в ст. 22, 23 Конституции РФ закреплено право на личную неприкосновенность и неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В то же время, как следует из положений ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч. 1 ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В свою очередь работники, исходя из требований ст. 21, 56, 57, 68, 189 ТК РФ, обязаны будут исполнять положения указанных локальных правовых актов после ознакомления с ними, а за их неисполнение возможно привлечение к дисциплинарной ответственности. Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Эти требования предъявляются ко всем работникам. Их виновное неисполнение может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя. Работодатель, реализуя своё право на охрану частной собственности, закрепленное в ст. 35 Конституции РФ, а также в целях защиты конституционных прав работников на жизнь и здоровье, обеспечения дисциплины труда, вправе издать локальный правовой акт, регламентирующий порядок и основания осмотра личных вещей работников, находящихся, в том числе в шкафчиках. При этом необходимо акцентировать внимание на то, что в указанном локальном правовом акте должно быть закреплено право работодателя проводить именно осмотр, а не досмотр личных вещей работника, поскольку это разные действия. Осмотр заключается в визуальном обследовании вещей без досмотра содержимого, досмотр осуществляют уполномоченные лица правоохранительных органов, на что указывают положения ст. 27.1-27.3 КоАП РФ, закрепляющие цели и процедуру производства досмотра личных вещей граждан. В локальном правовом акте следует закрепить, что проведение осмотра личных вещей работников проводится для выявления наличия опасных предметов (холодного или огнестрельного оружия), алкогольной продукции, наркотических средств, а также товарно-материальных ценностей работодателя, без непосредственного контакта с имуществом работника. Процедура осмотра имущества работников может осуществляться уполномоченным представителем работодателя или работниками ЧОП в целях обеспечения безопасности на территории предприятия, предупреждения совершения противоправных действий, а также сохранения жизни и здоровья, имущества работников и имущества работодателя. Каждый работник обязан пройти процедуру осмотра имущества при входе и при выходе с объекта охраны, а также по требованию работодателя. Отказ от процедуры осмотра имущества является дисциплинарным проступком и может повлечь для работника, отказавшегося или проигнорировавшего требование работодателя предъявить имущество к визуальному осмотру, привлечение к дисциплинарной ответственности. Указанный локальный правовой акт может быть издан в виде правил внутреннего трудового распорядка или положении о контрольно-надзорном режиме.