Согласно ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) график отпусков должен быть утверждён работодателем не позднее, чем за две недели до начала календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Как подчёркивает Конституционный Суд РФ, именно в указанный в графике календарный период работодатель должен предоставить, а работник обязан использовать ежегодный отпуск. График отпусков составляется и утверждается работодателем. Исполнение этой обязанности не ставится в зависимость от того, сообщили ли работники желаемые даты отпуска. Закон не предусматривает обязанности ни по согласованию графика отпусков с каждым работником в отдельности, ни даже по учёту их мнения при составлении этого документа. Следовательно, пожелания работников могут быть учтены, однако обязательными для работодателя они по общему правилу не являются. В рассматриваемом случае работодатель устно запретил всем сотрудникам на всём предприятии использовать летом отпуск продолжительностью более 14 календарных дней. Такие действия работодателя нельзя считать неправомерными, они, скорее, юридически безразличные или носят информационный характер. Работодателю не требуется запрещать или разрешать работникам использовать какие-либо периоды для отпуска, поскольку он обладает правом самостоятельно распределять в графике даты отпуска в течение календарного года по своему усмотрению. Исключение должно быть сделано только для работников, имеющих право на использование отпуска в удобное для них время. Пожелания таких работников относительно сроков предоставления им отпуска должны быть учтены при составлении графика отпусков. Согласие работников потребуется, если при составлении графика отпусков работодатель решит разделить отпуск на части. В соответствии с частью 1 ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделён на части; при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.