задать свой вопрос |
Отвечает Роман Ларионов, юрисконсульт компании «Гарант»
Сертификат специалиста — это документ об образовании или нет?
Является ли сертификат специалиста документом об образовании?
Сертификат специалиста не является документом об образовании. В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, обязано предъявить работодателю документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний. Статьёй 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность для лиц, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ, помимо требуемого уровня образования, иметь сертификат специалиста. Система уровней профессионального образования в РФ установлена п. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ). К уровням профессионального образования относятся: 1) среднее профессиональное образование, направленное на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеющее целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Данный уровень образования подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании; 2) высшее образование бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации, имеющие целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации. Данный уровень образования подтверждается соответствующими дипломами. Также Закон № 273-ФЗ предусматривает получение документов по следующим программам: 1) дополнительное профессиональное образование, направленное на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) и подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке; 2) профессиональное обучение, направленное на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего. Указанные виды документов предполагают прохождение итоговой аттестации. Кроме того, в соответствии со Статьёй 60 Закона № 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и иные формы документов, выдаваемых по результатам освоения образовательных программ, в том числе без проведения аттестации. Согласно п. 1 Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам (Приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. № 982н, далее — Приказ № 982н) сертификат специалиста (далее — сертификат) свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации. В силу пп. 5, 7 Приказа N 982н условиями выдачи организациями сертификата являются: 1) наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам; 2) положительный результат сдачи сертификационного экзамена (в отдельных случаях — результат прохождения государственной итоговой аттестации) либо экзамена по специальности (для иностранных граждан). Из вышеприведённых норм следует, что получение сертификата специалиста не предполагает целей, предусмотренных Законом № 273-ФЗ, сертификат не входит в систему документов, предусмотренных Законом № 273-ФЗ, выдается на основании имеющихся документов об образовании по результатам специальных экзаменов, а следовательно, не является документом об образовании. Сертификат является документом о наличии специальных знаний, удостоверяющим право на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью.
11.09.2023
|